日前,有網(wǎng)友發(fā)帖稱,根據(jù)最新規(guī)定,西安、沈陽、福州、昆明、南通等14城不符合繼續(xù)申報(bào)軌道交通條件,申報(bào)停擺!
不符合申報(bào)條件的具體因素包括四個(gè)方面:政府債務(wù)、財(cái)政、GDP、常住人口;根本原因則是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口吸引力。
事實(shí)真如網(wǎng)友所說的嗎?
福州新一輪地鐵申報(bào)停擺?
根據(jù)網(wǎng)友發(fā)布的“遺憾!這些城市地鐵申報(bào)停擺!”帖子顯示,全國有多個(gè)城市不符合繼續(xù)申報(bào)軌道交通條件,其中,作為南方城市代表,包括福州在內(nèi)的幾個(gè)城市均被點(diǎn)名了。
顯然,這與福州目前實(shí)際不符。鑒于該消息沒有任何來源,對此,我們在網(wǎng)絡(luò)稍加查詢發(fā)現(xiàn),這一消息早已經(jīng)過時(shí),是將2018年的報(bào)道再翻出來。
毫無新意!
福州第三期上報(bào)5條線路
1月29日,福州地鐵集團(tuán)有限公司在回復(fù)網(wǎng)友提問表示:福州地鐵第三期建設(shè)規(guī)劃正處于省內(nèi)預(yù)審階段。建設(shè)規(guī)劃報(bào)批需完成14項(xiàng)前置專題編制及評審后方可上報(bào)。目前已完成主報(bào)告及4項(xiàng)配套專題專家評審。同時(shí),省市發(fā)改委帶領(lǐng)地鐵集團(tuán)同步與國家部委溝通,進(jìn)一步加快第三期建規(guī)報(bào)批。
而根據(jù)1月9日福州地鐵集團(tuán)有限公司回復(fù)網(wǎng)友消息顯示,福州地鐵第三期建設(shè)規(guī)劃擬上報(bào)線路5條,分別為6號線西延、3號線一期、市域S1線、4號線二期以及8號線,目前第三期建設(shè)規(guī)劃仍處于省內(nèi)預(yù)審階段,計(jì)劃年內(nèi)上報(bào)國家。
事實(shí)上,去年12月9日,福州地鐵官網(wǎng)發(fā)布福州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2024~2029年)環(huán)境影響評價(jià)公眾意見征詢及社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估公眾參與公示。公示顯示,本期建設(shè)規(guī)劃共5個(gè)項(xiàng)目,線路總規(guī)模約138.1km。
“叫停”地鐵建設(shè)的背后原因
近年來,我國城市軌道交通發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示,截至2022年12月,全國共有53個(gè)城市開通運(yùn)營城市軌道交通線路290條,運(yùn)營里程9584公里;其中,福州運(yùn)營線路4條,運(yùn)營里程110.7公里。
地鐵客運(yùn)強(qiáng)度方面,近年來,部分城市地鐵“運(yùn)椅子”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。部分城市地鐵開通后,由于主城區(qū)常住人口較少,客流強(qiáng)度常年在低位徘徊:另有部分城市將地鐵建到了人煙稀少的郊外客流慘淡,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。于此,2018年7月,國務(wù)院辦公廳調(diào)整了修建地鐵和輕軌的標(biāo)準(zhǔn),在GDP和地方財(cái)政預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面,做了大幅調(diào)高。第一、公共財(cái)產(chǎn)政府預(yù)算收入大于三百億元;第二、城市的GDP要在3000億元至上且常住居民的人數(shù)要達(dá)到三百萬人才行;第三、客流規(guī)模在每小時(shí)三萬人以上;第四、申報(bào)的城市在三年內(nèi)政府的負(fù)債率不能超過120%。
于此,我們看到關(guān)于城市地鐵申報(bào)停擺消息,基本都來自2018年的報(bào)道。
當(dāng)前,我國嚴(yán)控城市軌道交通建設(shè)的原因很明確,主要是為了控制地方隱性債務(wù)。雖然國家現(xiàn)階段嚴(yán)控軌道交通申報(bào),但不可否認(rèn),軌道交通是城市公共交通的骨干,對緩解城市擁堵,振興經(jīng)濟(jì),有著巨大的作用。
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