近年來，福州市鼓樓區(qū)積極營造安商、護商、興商、富商的發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，貢獻全區(qū)近40%的GDP80%的就業(yè)，98%的企業(yè)數(shù)成為支撐鼓樓區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

為進一步落實落細新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大鼓樓區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于貫徹落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》共分為9大方面、37條措施。

預(yù)計到2027年，鼓樓區(qū)在冊市場主體總數(shù)達18萬戶個體工商戶總數(shù)達10萬戶，民營企業(yè)主導或參與，制修訂國際標準、國家標準、地方標準數(shù)量累計新增不少于8項培育省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家。省級以上專精特新企業(yè)70家，高新技術(shù)企業(yè)1100家，科技型中小企業(yè)800家規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)研發(fā)費用年均增長15％以上，每年新增就業(yè)崗位不少于1萬個……

為實現(xiàn)上述發(fā)展目標鼓樓將放出這！些！大！招！招式一營造更加公平的市場環(huán)境

▲深度融入全國統(tǒng)一大市場。為民營企業(yè)跨省、市經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”、“福州都市圈通辦”。

▲持續(xù)破除市場準入壁壘。任何部門不得以任何形式違法增設(shè)民營企業(yè)準入條件，落實企業(yè)注冊登記前置許可事項目錄要求。

▲全面落實公平競爭制度。嚴格遵守公平競爭審查等制度，保障各類市場主體平等參與政府投資項目建設(shè)運營。

▲依法推進社會信用體系建設(shè)。開展分級分類信用監(jiān)督，全面落實信用承諾制和告知承諾制，推廣“信易貸”等服務(wù)模式。

▲鼓勵完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)提升民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力，支持民營企業(yè)參與政府質(zhì)量獎申報。

▲支持積極參與混合所有制改革。鼓勵民營龍頭企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)、股權(quán)置換等形式參與混合所有制企業(yè)改革。

▲落實市場化重整機制。建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機制，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”，助力市場經(jīng)營主體提質(zhì)增量。

招式二優(yōu)化更加寬松的創(chuàng)新環(huán)境

▲推動加快技術(shù)創(chuàng)新。推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等新型管理制度，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。

▲支持參與創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵引導民營企業(yè)申報國家級、省級重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，加強行業(yè)共性技術(shù)問題的應(yīng)用研究。

▲強化人才戰(zhàn)略支撐。深入實施“好年華聚福州”人才行動計劃，引進培育一批民營企業(yè)高層次人才，暢通“以企引才”、“以賽引才”渠道，擦亮“智匯鼓樓”品牌。

▲構(gòu)建梯次培育成長體系。建立鼓樓區(qū)民營龍頭企業(yè)培育庫，培育一批高能級、高成長民營企業(yè)，大力支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

▲推動高端智能綠色轉(zhuǎn)型。支持民營企業(yè)參與推進碳達峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)，加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度。

招式三打造更加優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境

▲引導民間投資科學合理決策。引導民營企業(yè)重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學性和精準性。

▲提升民間投資服務(wù)對接水平。積極開展民間投資項目的政策解讀、精準推送等工作，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成擬向民間資本推介的產(chǎn)業(yè)項目清單。

▲鼓勵參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。選擇若干市場空間大、發(fā)展?jié)摿?，有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細分行業(yè)，鼓勵有實力的民營企業(yè)積極參與投資。

▲發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。引導民營企業(yè)入駐、參與運營管理“兩中心五平臺”高能級發(fā)展載體，支持民營經(jīng)濟加快鏈條協(xié)作、集群發(fā)展。

▲積極開拓多元化國際市場。指導民營企業(yè)積極參與福品博覽會、跨交會等國際專業(yè)展會，參與推動中印尼“兩國雙園”建設(shè)，打造跨國合作產(chǎn)業(yè)鏈。

▲推進跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持民營企業(yè)積極參與鼓樓區(qū)開展的山海協(xié)作、對口協(xié)作，因地制宜推動發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)、康養(yǎng)、文旅、生態(tài)等特色產(chǎn)業(yè)。

招式四完善更加有效的政策環(huán)境

▲健全涉企收費長效監(jiān)管機制。落實行政事業(yè)性收費清單制度，開展政府部門及下屬單位、公用企業(yè)等違規(guī)收費整治。

▲完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，進一步強化根治欠薪和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，暢通維權(quán)渠道。

▲強化政務(wù)服務(wù)保障。持續(xù)深化“放管服”改革，實行“一件事一次辦”，推廣容缺受理、告知承諾制度，為民營企業(yè)提供鼓樓特色的“家門口”服務(wù)。

▲強化融資支持保障。制定“金融精準扶持實體經(jīng)濟政策包”，引導銀行機構(gòu)支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資，提供“金服云”平臺申報紓困貸、提質(zhì)增產(chǎn)爭效貸等政策性貸款。

▲拓寬多層次就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。依托鼓樓區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、社區(qū)就業(yè)驛站等渠道搭建供需對接平臺，助力民營企業(yè)保障用工需求。

▲強化重點要素保障。保障重大項目用地、用林、用能等要素需求，落實“一企一議”機制，支持區(qū)屬房產(chǎn)、載體招引民營企業(yè)，強化經(jīng)營場所保障。

▲強化政策溝通和預(yù)期引導。完善政策直達快享機制，試點惠企政策在線“精準推”、“一站查”、“便捷辦”，用好鼓樓區(qū)“兩會一員”機制，吸納優(yōu)秀民營企業(yè)家進入專家團隊，參與政策咨詢和制定。

招式五厚植更加清朗的法治環(huán)境

▲加強法務(wù)政務(wù)融合。探索人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法新路徑，積極開展民營企業(yè)“法治體檢”等活動，面向民營企業(yè)甄選“政務(wù)法務(wù)服務(wù)體驗官”，探索法務(wù)政務(wù)融合新模式。

▲依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。依法打擊影響民營經(jīng)濟發(fā)展和侵犯企業(yè)家權(quán)益的違法犯罪行為，促進民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

▲完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。依托“知創(chuàng)福建”等平臺載體，健全“445”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護工作模式，持續(xù)開展“藍天”、“雙打”等專項整治行動，依法嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

▲完善監(jiān)管和執(zhí)法體系。全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，建立部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，杜絕選擇性執(zhí)法。

▲建立重大風險預(yù)警機制。引導民營企業(yè)把安全發(fā)展貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，支持民營企業(yè)加強風險防范管理，提升質(zhì)量管理意識和能力。

招式六構(gòu)建更加友好的社會環(huán)境

▲強化政企溝通交流。健全掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)機制，深化重點企業(yè)服務(wù)直通車、服務(wù)企業(yè)“百十千”行動等機制，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

▲發(fā)揮協(xié)會商會橋梁紐帶作用。鼓勵引導協(xié)會商會發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢，促進資源共享、項目合作。

▲培育新時代民營企業(yè)家隊伍。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟代表人士優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員和推薦人大代表、政協(xié)委員人選工作，深化“鼓高班”品牌建設(shè)，加快推動區(qū)青年民營企業(yè)家商會組織建設(shè)。

▲大力弘揚企業(yè)家精神。支持民營企業(yè)更好履行社會責任，積極培樹新時代鼓樓優(yōu)秀企業(yè)家先進典型，持續(xù)辦好服務(wù)企業(yè)大會，表揚一批具有突出貢獻的民營企業(yè)家。

通過組合拳頻頻“出招”

鼓樓區(qū)將持續(xù)打造民營經(jīng)濟發(fā)展的

政策洼地、服務(wù)高地

傾心竭力支持民營經(jīng)濟

做大做強、行穩(wěn)致遠

來源：家住鼓樓