??2021年末，閩侯常住人口101.5萬人，成為全市第三個(gè)成功突破百萬人口大關(guān)的縣（市）區(qū)。同樣在2021年，閩侯GDP突破880億，2016-2021年六年間增長81.26%。作為福州“撤縣設(shè)區(qū)”呼聲最高的縣域，閩侯縣有望改名閩侯區(qū)嗎？

??1

??人口經(jīng)濟(jì)雙增長

??據(jù)閩侯縣統(tǒng)計(jì)局消息，截至2021年末，閩侯常住人口突破百萬，達(dá)到101.5萬人，成為全市第三個(gè)人口破百萬縣（市）區(qū)，同比上年增加2.2萬人。

??根據(jù)福州市第七次人口普查數(shù)據(jù)，福州另外兩個(gè)人口破百萬縣（市）區(qū)分別為福清市和倉山區(qū)，2020年人口分別達(dá)到139.05萬人和114.3萬人。

??從數(shù)據(jù)上不難看出，2010年至2020年十年間，閩侯在全福州范圍內(nèi)人口增量、增幅皆名列前茅。

??經(jīng)濟(jì)方面，閩侯同樣表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)：有媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年至2021年六年間，閩侯GDP從483.73億一路上漲至881.2億，六年間共增長81.26%，在2021年更是達(dá)成了9.4%的比增。

??2

??閩侯縣→閩侯區(qū)，還要多久

??關(guān)于閩侯撤縣設(shè)區(qū)的呼聲，由來已久。尤其在長樂2017年率先“吃了螃蟹以后”，關(guān)于閩侯何時(shí)改區(qū)的問題就一直都存在。

??遠(yuǎn)的暫且不談，先聊聊近的。

??2020年11月25日，福州市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神系列新聞發(fā)布會(huì)（第一場）舉行。會(huì)上提出，“十四五”期間，福州將通過“強(qiáng)省會(huì)”和“強(qiáng)門戶”，爭創(chuàng)國家中心城市，推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，謀劃閩侯、連江加快融入主城區(qū)，推進(jìn)鼓臺(tái)一體化發(fā)展。

??2021年7月9日，福建省人民政府正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福州都市圈發(fā)展規(guī)劃的通知》。提出要推動(dòng)距離福州較遠(yuǎn)且條件成熟的外圍縣開展縣改市工作，培育都市圈次級(jí)節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)都市圈大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

??2021年8月18日，福州自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《福州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》草案。提出要將閩侯+連江8個(gè)鎮(zhèn)納入中心城區(qū)范圍，不久之后福建省發(fā)改委于9月13日正式印發(fā)《福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，提出支持福州條件成熟的縣（市）改區(qū)，創(chuàng)建國家中心城市。

??梳理這兩年有關(guān)福州下屬縣市撤縣設(shè)區(qū)的內(nèi)容下來可以發(fā)現(xiàn)，繼長樂之后改區(qū)可能性最大的，無非就是閩侯和連江。而作為與福州主城區(qū)聯(lián)系最緊密的區(qū)域，閩侯一直被坊間認(rèn)為是最有希望的。

??3

??設(shè)區(qū)到底有哪些好處

??一直說撤縣設(shè)區(qū)，那撤縣設(shè)區(qū)到底有什么好處？

??根據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，過去10年間，全國范圍內(nèi)共撤銷了140多個(gè)縣，相對(duì)應(yīng)的新增了120多個(gè)市轄區(qū)以及十多個(gè)縣級(jí)市。撤縣建市、設(shè)區(qū)，意味著城市格局之變。

??單看福建范圍內(nèi)，近幾年來長樂市改為長樂區(qū)、沙縣改為沙縣區(qū)、龍海市改為龍海區(qū)，從閩東北到閩南，全省范圍內(nèi)皆有動(dòng)作。撤縣設(shè)區(qū)也并不是單單給一個(gè)地區(qū)改個(gè)后綴那么簡單，從縣到市轄區(qū)，不僅能帶來市級(jí)“權(quán)力”范圍的擴(kuò)張，而且還能促進(jìn)城區(qū)面積和城區(qū)人口規(guī)模的擴(kuò)大，這些指標(biāo)在地鐵、城軌建設(shè)方面有著關(guān)鍵性意義。

??而具體到閩侯而言，如果設(shè)為閩侯區(qū)，意味著福州主城區(qū)再度擴(kuò)容，人口規(guī)模找到擴(kuò)增的“捷徑”。

??4

??國家升級(jí)撤縣設(shè)區(qū)管控

??正在召開的全國兩會(huì)上，2022年政府工作報(bào)告中提出：提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)。這是繼去年國家發(fā)改委“慎重撤縣設(shè)區(qū)”之后又一關(guān)鍵表態(tài)，且措辭從“慎重”提高到“嚴(yán)控”，收緊之意相當(dāng)清晰。消息一出，從福州來看，閩侯也好，連江也罷，似乎撤縣設(shè)區(qū)的壓力都倍增。

??但嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)，不等于大城市完全失去了擴(kuò)容的可能。

??基于都市圈、城市群的發(fā)展來看，在大都市圈、大城市群內(nèi)的“撤縣設(shè)區(qū)”，仍有一定必要性，這能讓縣域或偏遠(yuǎn)郊區(qū)更快與中心城市融為一體。尤以福州為例，去年提出強(qiáng)省會(huì)政策，支持福州創(chuàng)建國家中心城市，大力支持福州做大做強(qiáng)，增強(qiáng)省會(huì)城市輻射帶動(dòng)力，積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)等行政區(qū)劃調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。

??無論是從都市圈、強(qiáng)省會(huì)等政策的層面來看，還是從未來五年力爭人口突破千萬的規(guī)劃來看，福州在撤縣設(shè)區(qū)方面仍然存在空間和可能性，而未來閩侯、連江能否順利設(shè)區(qū)，甚至是誰先誰后，或許都只是時(shí)間問題。