??為給市場主體添活力，為陽光交易再加力，福州房屋建筑和市政工程領域招投標模式迎重大改革，在福州市房屋建筑和市政基礎設施勘察設計項目試點評定分離工作。

??福州工程招投標模式重大改革

??招投標工作，是項目開展建設的前提條件。市城鄉(xiāng)建設局相關負責人介紹，按《關于福州市房屋建筑和市政基礎設施勘察設計項目評定分離工作（試點）實施意見》，招標人可自主選擇定標方式，主動擇優(yōu)選取中標人，減小評標專家自由裁量權，讓項目建設更安心、更高效。

??“評定分離”即將評標委員會評標和招標人定標作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離，全市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程設計招標項目的招標人在招標文件發(fā)布前，可對招標項目的項目特點、技術難度、管控重點等進行綜合分析，自主選擇委托評標專家直接評定或由招標人另行組建定標委員會通過集體議定的方式確定中標人。

??“按原先的流程，項目中標人由評標委員會決定，招標人是項目的責任人卻不享有定標權，評標專家負責技術評審卻擁有實際定標權，造成對評標結果責任難以落實?！痹撠撠熑苏f，這樣的模式容易讓項目招投標蒙上“陰影”。

??按《實施意見》，采取“評定分離”的項目，評標委員會可向招標人推薦3名不計排名的中標候選人。招標人在定標前，可對中標候選人逐一“擇優(yōu)”“比劣”，比如投標人的設計方案、綜合實力、擬派出管理團隊實力、企業(yè)信譽、履約能力等關鍵環(huán)節(jié)。

??中標候選人公示結束且無質疑投訴的，招標人可在中標候選人公示結束之日（如有異議，則在招標人異議處理完成之日）起三個工作日內(nèi)向福州市公共資源交易服務中心申請定標場地，并組織定標委員會全體成員到福州市公共資源交易服務中心定標室完成定標工作，一個招標項目原則上只能開展一次定標工作。

??保證招投標公正、公平進行

??《實施意見》還明確，招標人需在招標項目中標候選人公示期間組建定標委員會，代建單位作為招標人的，建設單位可委托代建單位組建定標委員會。定標委員會人數(shù)需為5人以上的奇數(shù)，定標委員會成員確定中標人之前不得與任何中標候選人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受中標候選人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

??該《實施意見》的施行，有助于落實招標人主體責任，保證招投標公正、公平進行，實現(xiàn)評優(yōu)與擇優(yōu)結合。

??據(jù)了解，通過評標權和定標權分離，讓評標委員會負責評標，真正發(fā)揮專家咨詢和決策參謀的作用，給招標人提供全面、公正的專業(yè)意見；招標人負責定標，也能真正履行項目建設的管理職責，對招標過程和結果負總責，發(fā)揮招標人的主體責任?！霸u定分離”的新變化，有望實現(xiàn)施工配合更好、工程進度更快、人員到位率更高及履職能力更強，讓公共資源交易更“陽光”。

??《實施意見》也對定標方案的保密工作作了具體規(guī)定，要求招標人要建立保密管理制度，將廉政和保密要求寫入代建協(xié)議和招標代理合同，各級招投標監(jiān)管部門要加強“評定分離”招投標監(jiān)管，嚴肅查處招投標工作中的違法違規(guī)行為。